環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)訊，據(jù)封面新聞2月5日報(bào)道，曾被寫入當(dāng)?shù)亍笆竺裆こ獭钡摹皠P里市生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)二期項(xiàng)目”已提前終止運(yùn)營，截至2023年9月，累計(jì)拖欠服務(wù)費(fèi)、違約金及提前終止補(bǔ)償金合計(jì)約1.55億元。
環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)在今日頭條封面新聞官方賬號發(fā)布的《垃圾收運(yùn)項(xiàng)目被迫終止！國常會“清欠令”能否破解凱里民生工程兌付困局？》一文中看到，2月3日，封面新聞記者查詢到的《2017年凱里市人民政府工作報(bào)告》顯示，“凱里市生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)二期項(xiàng)目”曾作為“市政功能提升工程”，被寫入“十大民生工程”。
公開信息顯示，2018年4月，凱里城市管理局（現(xiàn)凱里市綜合行政執(zhí)法局）與長沙中聯(lián)重科環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司簽訂協(xié)議，估算總投資12,004.7萬元，由項(xiàng)目公司凱里市中聯(lián)重科環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司（以下簡稱“凱里中聯(lián)”）建設(shè)運(yùn)營。建設(shè)內(nèi)容覆蓋日收運(yùn)生活垃圾680噸的城鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)及新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站14座。
舟溪鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站是凱里市生活垃圾收運(yùn)二期工程項(xiàng)目內(nèi)容之一。受訪者供圖
凱里中聯(lián)表示，2020年1月1日項(xiàng)目建成后投入運(yùn)營。按協(xié)議約定，應(yīng)足額支付垃圾收運(yùn)服務(wù)費(fèi)、可用性服務(wù)費(fèi)。因有關(guān)部門長期未按協(xié)議付款，項(xiàng)目難以為繼。2023年5月1日，項(xiàng)目被迫提前終止運(yùn)營。
該公司有關(guān)人士透露，經(jīng)貴州普華永信會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，截至2023年9月11日，累計(jì)拖欠服務(wù)費(fèi)、違約金及提前終止補(bǔ)償金合計(jì)155,147,773.93元。
該公司透露，曾通過“省長直通車”等平臺反映并獲督辦。2025年12月23日，凱里市綜合行政執(zhí)法局出具書面復(fù)函，對審計(jì)結(jié)論及欠款金額予以確認(rèn)。整個(gè)債務(wù)確認(rèn)過程歷時(shí)兩年有余。
2025年12月23日，凱里市綜合行政執(zhí)法局出具書面確認(rèn)函。受訪者供圖
“1.55億元欠款已成公司沉重負(fù)擔(dān)?！眲P里中聯(lián)一名姜姓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，應(yīng)收賬款長期無法回收，導(dǎo)致資產(chǎn)周轉(zhuǎn)效率下降、年度財(cái)報(bào)需計(jì)提大額壞賬準(zhǔn)備，項(xiàng)目實(shí)際投資1.001億元回收遙遙無期。不僅讓公司優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)面臨效率損失與減值風(fēng)險(xiǎn)，更在資本市場引發(fā)對環(huán)保行業(yè)項(xiàng)目資產(chǎn)質(zhì)量的信任。
本應(yīng)成為改善民生、優(yōu)化營商環(huán)境的典范工程，卻遭遇“企業(yè)受損、公共服務(wù)中斷”的困境。
為推動問題解決，凱里中聯(lián)提出協(xié)助黔東南州及凱里市政府申請專項(xiàng)債，希望借助化債政策實(shí)現(xiàn)債務(wù)清償。姜女士表示，企業(yè)核心訴求是“全額清償”。
上述項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，去年12月取得“書面復(fù)函”后，凱里中聯(lián)多次與凱里市綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)人當(dāng)面及線上溝通，希望盡快啟動專項(xiàng)債申報(bào)等相關(guān)流程，但對方一直以“內(nèi)部研究”為由回復(fù)?！凹葲]有召開相關(guān)會議，也沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展?！?/p>
凱里中聯(lián)的遭遇是否屬實(shí)？記者近日致電凱里市綜合行政執(zhí)法局環(huán)衛(wèi)中心，一名葛姓負(fù)責(zé)人回應(yīng)，該項(xiàng)工作是與企業(yè)內(nèi)部協(xié)商處理的事項(xiàng)，屬內(nèi)部工作溝通范疇，目前不便對外公開。
封面新聞記者在報(bào)道中指出，日前，國務(wù)院常務(wù)會議部署做好清理拖欠企業(yè)賬款行動。會議要求，緊盯重點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，壓實(shí)地方責(zé)任，統(tǒng)籌安排、盡快下達(dá)用于支持清欠的專項(xiàng)債券額度，更大發(fā)揮金融政策作用，健全清欠長效機(jī)制，加快清理存量、堅(jiān)決遏制增量。
針對拖欠企業(yè)賬款問題，多層級、多維度的政策文件相繼出臺。
2023年11月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確“應(yīng)聚焦使用者付費(fèi)項(xiàng)目”“政府方應(yīng)按時(shí)足額向社會資本支付相關(guān)費(fèi)用”的政策導(dǎo)向。
2024年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決拖欠企業(yè)賬款問題的意見》，要求健全拖欠企業(yè)賬款清償?shù)姆煞ㄒ?guī)體系和司法機(jī)制，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目和項(xiàng)目資金監(jiān)管。
2025年3月，《政府工作報(bào)告》提出新增專項(xiàng)債券額度從3.9萬億元升至4.4萬億元，首次納入“消化地方政府拖欠企業(yè)賬款”。財(cái)政部隨后印發(fā)的實(shí)施細(xì)則明確，專項(xiàng)債資金需定向用于2023年底前形成的、無爭議的拖欠賬款，且實(shí)行“專戶管理、閉環(huán)撥付”，確保資金直達(dá)企業(yè)賬戶。
同月，國務(wù)院修訂出臺《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》。根據(jù)要求，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項(xiàng)；合同另有約定的從其約定，但付款期限最長不得超過60日。
環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)資料顯示，2018年3月，長沙中聯(lián)重科環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司成功中標(biāo)凱里市生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)二期工程PPP項(xiàng)目，中標(biāo)金額為3876.79萬元/年，項(xiàng)目由新建和改擴(kuò)建的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、環(huán)衛(wèi)車輛、垃圾收運(yùn)箱及環(huán)衛(wèi)停車場共同組成收集規(guī)模為500t/天的綜合生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，項(xiàng)目建設(shè)期1年，運(yùn)營期18年，按此計(jì)算，項(xiàng)目總服務(wù)費(fèi)約為7.36億元。
環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)通過百度百科查詢到，凱里市為貴州省黔東南苗族侗族自治州轄縣級市、首府，位于貴州省東部，總面積1569.69平方千米。截至2023年末，凱里市轄9個(gè)街道、11個(gè)鎮(zhèn)。截至2024年末，凱里市常住人口71.52萬人。2025年，凱里市生產(chǎn)總值354.23億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長5.3%。
盈峰環(huán)境等六大A股環(huán)衛(wèi)公司應(yīng)收賬款達(dá)214.69億元
據(jù)環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，根據(jù)上市公司財(cái)報(bào)，截至2025年前三季度，福龍馬、玉禾田、僑銀股份、勁旅環(huán)境、盈峰環(huán)境、啟迪環(huán)境六大A股上市環(huán)衛(wèi)企業(yè)應(yīng)收賬款總額已達(dá)214.69億元，較2024年年底的205.85億元增加4.29個(gè)百分點(diǎn)。
上市公司應(yīng)收賬款高企，反映出當(dāng)前環(huán)衛(wèi)行業(yè)所面臨的共性問題！近年來，隨著地方財(cái)政支付能力下降，拖欠環(huán)衛(wèi)服務(wù)費(fèi)已逐漸成為常態(tài)，很多中小環(huán)衛(wèi)企業(yè)早已不堪重負(fù)！
拖欠環(huán)衛(wèi)服務(wù)費(fèi)會引發(fā)從基層作業(yè)到行業(yè)生態(tài)，到城市發(fā)展的一系列連鎖問題，作為勞動密集型行業(yè)，環(huán)衛(wèi)企業(yè)對現(xiàn)金流依賴度極高，而服務(wù)費(fèi)幾乎是環(huán)衛(wèi)企業(yè)唯一的現(xiàn)金來源。長期拖欠服務(wù)費(fèi)會直接沖擊環(huán)衛(wèi)企業(yè)經(jīng)營，導(dǎo)致其無力支付人工、車輛設(shè)備維保等剛性成本，進(jìn)而嚴(yán)重影響環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量，并損害一線環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益，這不但是對環(huán)衛(wèi)業(yè)態(tài)的嚴(yán)重破壞，也會引發(fā)市民投訴，導(dǎo)致一線工人維權(quán)、環(huán)衛(wèi)企業(yè)起訴甲方等多個(gè)后果，從而反向提高城市治理整體成本，破壞地方營商環(huán)境。
這次封面新聞關(guān)注地方政府拖欠環(huán)衛(wèi)服務(wù)費(fèi)問題，意味著這一行業(yè)痛點(diǎn)終于引起正規(guī)媒體的關(guān)注，拖欠環(huán)衛(wèi)服務(wù)費(fèi)，必須得想辦法解決了??！
官宣：環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)是干啥的？
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